Bref historique de l’évaluation

Evaluation de politiques publiques : les fondations d’une discipline récente

L’évaluation en tant que discipline, se développe aux Etats-Unis  dans les années 60 à travers la confrontation d’une offre (des universitaires dans le domaine des sciences sociales) et d’une demande (démontrer de manière scientifique que des réformes sont efficaces ou non). 

Enjeu : apporter des données utiles à un gouvernement éclairé

Les premières sociétés de professionnels de l’évaluation (organisation de congrès, publications, etc.) émergent dans les années 1970/1980.

  • Eastern Evaluation Research Society (1978)
  • Société canadienne d’évaluation (1981)
  • American evaluation society  (1986)
  • Australasian evaluation society (1987)
  • Société Française de l’Evaluation (1999)

En 1971, le psychologue américain Donald Thomas Campbell « rêve  d’une société qui expérimente de nouvelles solutions aux problèmes récurrents, les évalue et en expérimente d’autres encore jusqu’à obtention des objectifs ».

Donald Thomas Campbell

Parallèlement, des normes et des standards se développent :

Voir quelques ouvrages anglophones de référence en évaluation.

Evolution récente de la discipline de l’évaluation

Ces pratiques et méthodes vont notamment se développer dans le domaine du développement et de la coopération internationale à travers des acteurs comme EuropeAid, USAID, GIZ ou des agences des Nations Unies. L’accent mis sur la reddition de comptes d’une part et des modèles de financement en cascade (formats de sous-traitance de l’aide) d’autre part, résultent que ce sont souvent les opérateurs en bout de chaine, notamment les ONG qui vont développer une expertise et les systèmes de suivi et évaluation les plus robustes.

En 2005, déclaration de Paris, puis 2008, programme d’action d’Accra, l’accent est mis sur les résultats. Des principes sur l’efficacité de l’aide sont adoptés. L’aide doit être axée sur un impact réel et mesurable du développement. Les pays en développement se concentrent sur les résultats souhaités et leur évaluation.

Lors de la conférence « Malaise dans l’évaluation », en 2012, l’AFD note avec justesse que si l’efficacité de l’aide au développement est régulièrement décriée, elle est sans doute la politique publique la plus évaluée.

2015 est l’année internationale de l’évaluation, les Nations Unies adoptent une résolution visant à renforcer les capacités des Etats en matière d’évaluation.

évaluation, www.eval.fr
Année internationale de l’évaluation

Impulsé à travers l’initiative Evalpartners (UNICEF et IOCE avec un soutien de divers partenaires), EvalAgenda2020 cherche à créer un environnement favorable à l’évaluation et le renforcement des capacités individuelles et institutionnelles en évaluation.

evalagenda

eval

En 2014 à Dakar, en 2016 à Marrakech, en 2019 à Ouagadougou, en ligne en 2021 puis au Luxembourg en 2023, se tiennent les FIFE (Forum International de l’évaluation), organisés par le Réseau Francophone de l’Evaluation (RFE). En 2025, le Forum aura lieu en Côte d’Ivoire.


Le passage des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) aux Objectifs du Développement Durable (ODD) aurait pu permettre d’ouvrir une nouvelle ère, via une montée en puissance à l’échelle globale de l’évaluation des politiques publiques, notamment via les cibles de l’objectif 16, par exemple :

16.6 Mettre en place des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux

16.7 Faire en sorte que le dynamisme, l’ouverture, la participation et la représentation à tous les niveaux caractérisent la prise de décisions

Sujets connexes

Date de 1ère diffusion : 2016
Date d’actualisation : 2025